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四子王旗:创新发展模式 助力精准扶贫
2017年12月20日 16:18 来源: 乌兰察布日报 编辑: 刘嫱

  今年以来,四子王旗深入推进精准扶贫工作,创新发展模式,对症下药,有的放矢,重点围绕发展产业、易地搬迁、生态补偿和社会保障兜底,靶向施策,精准发力,进一步夯实脱贫攻坚基础。

  产业扶贫示范引领 开辟低收入农户增收新途径产业扶贫是最根本的扶贫途径,是脱贫攻坚的根本出路。四子王旗深入实施“菜单式”产业扶贫,进一步细化完善“菜单式”产业扶贫补贴目录,制定出台了《关于产业扶贫“菜单式”补贴模式的指导意见》,在乌兰花镇、大黑河乡、东八号乡等乡镇新建膜下滴灌4.5万亩,覆盖贫困户347户765人,按照“菜单式”产业扶贫模式,补贴扶持贫困户2515户5534人,兑现种植业菜单补贴资金419万元。与此同时,四子王旗结合小村整合,对有养殖意愿的贫困户,鼓励发展杜蒙肉羊产业,增加贫困户收入,采取由赛诺公司提供种公畜,政府补贴、贫困户自筹的措施,共向1825户贫困户4016人投放杜蒙种公羊1825只,补贴资金912.5万元,并充分发挥农牧业龙头企业辐射带动作用,率先在全区推行了“政银企合作”助推脱贫攻坚的“资产收益”脱贫模式,共覆盖贫困户2000户5152人。

  自2013年“金融扶贫富民”试点实施以来,四子王旗积极推行“强农贷”“、富农贷”等多种模式,着力解决农牧民发展生产资金不足问题。截至目前,全旗金融扶贫贷款累计发放13.27亿元,惠及农牧民27808户83352人,其中,贫困户3023户6085人;今年已发放4.36亿元,惠及农牧民6545户19456人,其中贫困户459户1342人。

  依托政策统筹项目 探索贫困人口安置就业新模式

  “一方水土养不起一方人”是深度贫苦地区脱贫致富的关键问题。针对立地条件相对较差、产业发展基础薄弱的地区,四子王旗统筹抓好小村整合易地扶贫搬迁工作,今年计划撤并自然村81个,目前完成小村整合35个,新建移民新村12个,安置农户553户1383人,其中建档立卡贫困户121户289人。通过原址危房改造578户、新建245户,解决了823户贫困群众的住房问题。同时,为实施易地扶贫搬迁的310户贫困户发展后续产业,建设了养殖棚圈。

  该旗还进一步加大退耕还林、公益林、草原生态保护建设力度,积极鼓励引导有劳动能力、责任心强的贫困人口投身到生态建设保护工作中,通过落实生态补偿政策,增加贫困人口收入,聘用建档立卡贫困人口为村庄保洁员和生态护林员308人,每人年工资5000元。

  靶向施策精准发力长效化解支出型贫困“病根”

  落实教育脱贫政策,是贫困户家庭脱贫致富的希望。今年,四子王旗共对983名贫困家庭在读学生按学籍共给予了定额补助224万元,对385名未纳入低保范围的贫困家庭大学生,补贴资金667万元。全面落实“雨露计划”扶助政策,资助贫困家庭高职高专学生373人,补贴资金55.95万元,确保每一名学生不因贫困而失学。

  大力开展健康扶贫,有效解决因病致贫返贫。设置“固定+流动”体检点,投入200多万元,为12154名建档立卡贫困人口进行了免费体检,体检率91.6%。通过体检,为对贫困人口开展基本医疗卫生服务和分类救治提供了有力依据。同时利用送医送药上门服务、医疗卫生“三下乡”活动等方式,加大健康教育力度,对农牧民开展健康教育知识讲座、健康咨询,教育和引导广大农牧民增强自我健康意识和防病能力,从源头上解决因病致贫返贫。建立完善了大病住院治疗绿色通道,并采取“一降四提五救助一兜底”的保障办法,实现了费用报销“一站式”服务,确保贫困患者因病支出费用报销比例达95%,且全年累计自付金额不超过5000元。按照相关政策标准,为2391人(次)贫困人口报销医疗费用1165万元,建档立卡贫困户与乡村医生签约服务率达到100%,为1622名患慢性病的贫困人口送药价值近122万元,为所有建档立卡贫困人口每人缴纳100元的大病商业保险,共缴费126.4万元,代缴贫困人口合作医疗费76万元。

  加强最低生活兜底,强化社会保障。对年龄偏大、丧失劳动能力且符合社会兜底政策的建档立卡贫困人口全部纳入社会兜底保障范围,享受最低生活保障待遇2362户3960人,其中,今年新纳入低保待遇455人;对不符合低保政策条件的567户567人给予了现金直补。

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